輸入食品中の放射能の濃度限度 (09-01-04-07)

＜本文＞
１．はじめに
　1986年4月26日に発生したソ連のチェルノブイリ原子力発電所事故により放出された多量の放射性物質は、ヨーロッパを中心とする地域に拡散され、その一部はわが国にも到達した。これら放射性物質によって汚染された食品の国内への流入が懸念されたため、厚生省（現厚生労働省）は輸入食品中の放射能を規制する判断基準（暫定限度）を設定し、この暫定限度を越える食品については積み戻し措置を指示してきた。ここでは、厚生省（現厚生労働省）内に設けられた「食品中の放射能に関する検討会」（1986年5月9日発足）における暫定限度の設定に関する考え方を中心に、わが国における食品中の放射性核種濃度の暫定限度（1986年設定）について述べる。
２．暫定限度の設定のための前提
　検討会としては、将来国内法が改訂されることも考慮しながら、当時の国内法（1986年現在）などに基づいて暫定限度を検討することにした。
　公衆の個人の放射線の防護のためには、医療被ばくおよび通常のレベルの自然放射線被ばくを除くすべての被ばく源からの線量の合計値が、線量限度（5mSv／年、1986年現在）を十分下回るよう制限されなければならない。そこで検討会では、公衆の個人に対する線量限度を被ばく源によって配分することとした。すなわち、線量限度の１／３を特別な事態に対処するために配分することとし、輸入食品からの被ばく限度をこれにあてることにした。
　また、食品中の放射性核種の組成比は、被ばく線量を予測する重要なファクターの一つであるが、食品中の¹³⁷Csと¹³⁴Csとの比は、わが国において検出された降下物中のそれと同じであると仮定した。そして、この仮定にしたがい、それぞれの放射性核種の被ばく線量への寄与を計算した結果、食品中に予測される全放射性核種（天然放射性核種を除く）による被ばく線量のうち、¹³⁴Csと¹³⁷Csの寄与は約66％、および⁹⁰Srの寄与は33％、他の放射性核種による寄与は１％以下と推定された。
　さらに、汚染食品をどれぐらい摂取するかという問題であるが、１人１日あたりの食品摂取量のうち輸入食品の占める割合は35％であり、そのうちヨーロッパ地域からの食品輸入は、５％程度である。しかし、検討会では、すべての国からの食品が放射性核種で汚染していると仮定した。すなわち、１人一日あたり食品摂取量のうち35％が汚染食品であると仮定した。
３．暫定限度について
　種々の仮定を考慮して、輸入食品中の全放射性核種による被ばく線量が線量限度の１／３となる場合の（¹³⁴Cs＋¹³⁷Cs）の放射能濃度を試算した結果、約421Bq／kgとなる。一方、EC（ヨーロッパ共同体）における暫定限度は、食品中の¹³⁴Csおよび¹³⁷Csの放射能濃度が乳幼児食品で370Bq／kg以下、一般食品で600Bq／kg以下、アメリカにおける暫定限度は、食品中の¹³⁴Csおよび¹³⁷Csの放射能濃度が370Bq／kg以下である（図１参照）。
　これらを勘案して総合的に判断した結果、輸入食品中の放射能濃度の暫定限度を¹³⁴Csおよび¹³⁷Csの濃度として370Bq／kg以下とした（1986年11月）。すべての輸入食品が370Bq／kgであっても、普通の食生活をしていれば１年間に受ける放射線の量は0.04mSv以下である。
４．検疫所における輸入食品の放射能検査の方式と結果
　わが国に輸入される食品は、まず検疫所においてシンチレーションサーベイメータを用いて、放射能の有無を検査される。その検査の結果、暫定基準値を越えるとみられるものは、国立医薬品食品衛生研究所（旧・国立衛生試験所）に送付され、NaIシンチレーション検出器、さらにGe半導体検出器で測定を行っている。検査対象食品とその原産国別の放射能検査方式（全ロット検査、抜き取り検査など）を図２に示す。その検査結果、表１−１および表１−２に示すものに暫定限度を超える¹³⁴Csと¹³⁷Csとが検出されたため、積み戻しされた。放射能暫定限度を超えた輸入食品の内訳の年度ごとの推移を表２に示す。これらの表からわかるように年の経過とともに暫定限度をこえる食品が減少してきたことから、検査対象品目の一部除外など検査体制が縮小された（1991年9月以降）。1992年以降は暫定限度を超えた輸入食品は３件（1994年、1998年および2001年）が検出されたのみである。現在でも各検疫所で実施されている輸入食品の放射能検査の他に、環境放射能調査研究の一環としてヨーロッパ地域に限定しない諸外国からの各種輸入食品について放射能濃度レベルが調査されている。
５．暫定限度の再評価
　暫定限度の施行から約1年後（1987年11月）に、検討会は現行の暫定限度を再評価した。その主な理由は、（1）公衆に対する線量限度原則として1mSv／年（1985年のICRPパリ声明）の国内法令への取り入れが予定されていた（1988年）こと、（2）１年以上の輸入食品の分析データから主な放射性核種の存在比が分かったこと、（3）対象食品はヨーロッパ地域原産のものと限定してよいことなどである。再評価の結果、現行の暫定限度を継続すれば、公衆の被ばく線量はICRP（1985年）勧告値を十分下回ることから、暫定限度は十分安全を見込んだ妥当なものであるとの結論に達した。
６．食品中の天然放射性核種、特に⁴⁰Ｋについて
　われわれが日常食べている食品中には、いずれも天然および人工放射性核種が含まれている。わが国の食品中に含まれている放射性核種は、ほとんどが天然放射性核種であり、人工放射性核種の濃度は、極めて少ない。食品中に含まれている天然放射性核種の中で最も多いのは⁴⁰Ｋである（表３参照）。自然界に存在するカリウムのうち大部分は放射線を出さない安定元素であるが、ほんの一部（約0.0117％）は天然放射性核種の⁴⁰Ｋである。したがって、食品中のカリウムの濃度がわかれば、⁴⁰Ｋの放射能濃度も計算できる。表２には、いくつかの食品中のカリウム濃度から計算により求めた⁴⁰Ｋの放射能濃度を示した。食品によってはかなりの⁴⁰Ｋを含むものがある。しかし、通常レベルの天然放射性核種が含まれていても汚染されているとは言わない。

＜図／表＞

＜参考文献＞
（1）岩島　清，大久保　隆：輸入食品中の放射能規制の考え方，食品衛生，37（7），7-21，（1987）
（2）岩島　清，大久保　隆：日本における輸入食品の放射能汚染の関する暫定限度，保健物理，23，63-67，（1988）
（3）加地　祥文：輸入食品の放射能検査、ISOTOPE NEWS ，26-33， 1993年5月号（1993）
（4）厚生省：食品中の放射能に関する検討会　資料（1998.11.11）厚生省食品保健課
（5）厚生省：放射能暫定限度を超えた輸入食品の発見について（第31報）、（1991年3月13日）
（6）杉山　英男ほか：ロシア産輸入食品の放射性セシウム濃度（1996年-1998年）、RADIOISOTOPES、49（12），617-622（2000）
（7）近藤　卓也：輸入食品の放射能検査結果、Isotope News，12-17，1999年4月号
（8）杉山　英男、寺田　宙ほか：輸入食品の放射能調査研究、第45回環境放射能調査研究成果論文抄録集、p.112-113（2003年）
（9）杉山　英男、寺田　宙ほか：諸外国輸入食品の放射能濃度、RADIOISOTOPES、p.307-315（2004年）